История подмосковной милиции – ГУВД по Московской области

Первое упоминание о полиции в России относится к эпохе Петра I. В 1722 году в Москве была учреждена должность обер-полицмейстера. С течением времени служба полиции постепенно развивалась и к рубежу 20-го века Российская Империя подошла, имея отлично отлаженный аппарат правоохранительных органов.

Московская губерния до Февральской революции 1917 года была одной из самых благополучных в плане состояния преступности. Газеты подробно освещали деятельность полиции. Закрытых процессов не было. Все громкие преступления, как правило, раскрывались.

После Февральской революции 1917 года органы полиции и жандармерии были полностью ликвидированы. Под знаменем разрушения антинародного царского режима Временное правительство не только расформировало все суды, органы юстиции, внутренних дел и прокуратуры, но и объявило амнистию всем политическим и уголовным преступникам. Криминогенная обстановка в Московской губернии резко ухудшалась. Число умышленных убийств увеличилось в 10 раз, разбойных нападений - в 14 раз. Осознав масштабы начавшегося беспорядка, в Московской губернии создаются отряды самообороны, самодеятельные отряды милиции, воинские подразделения. Однако никакого организующего начала в правоохранительной деятельности тогда еще не было.

После Октябрьского переворота было решено, что никакой полиции или каких бы то ни было других аппаратов насилия, в новой стране социальной справедливости не нужно, так как исчезли объективные причины для совершения преступлений. Это очевидное заблуждение на фоне невиданного размаха преступности привело к тому, что уже на третий день, 10 ноября 1917 года, решением Народного Комиссариата Внутренних Дел была образована рабочая милиция. Приказом московского Военно-Революционного Комитета комиссаром по гражданской части был назначен большевик М. Рогов, который стал фактически первым начальником милиции Москвы и Московской губернии. Постановление об образовании рабочей милиции не определяло ни ее статуса и задач, ни ее прав и обязанностей. Уголовного и уголовно-процессуального законодательства в стране тоже не было.

Второй этап организации милиции начался с июля 1918 года с принятием резолюции на I Всероссийском съезде председателей Губернских Советов "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции". Теперь милиция фактически приобретала функции полиции и строилась на принципах административно-территориального деления. Центральным органом было Главное Управление советской рабоче-крестьянской милиции. В губерниях были образованы губернские управления милиции, входившие на правах подотделов в отдел Управления губернского Совета. Территория каждого уезда разбивалась на участки, которые возглавлялись участковыми начальниками милиции, имевшими в своем подчинении небольшой аппарат. Комплектование милиции производилось на добровольных началах, но только из представителей трудящихся классов. Чуть позже, 19-м году, прием на службу в милицию стал осуществлялся только по рекомендации партийных, советских или профсоюзных органов.

На этих же принципах строилась и милиция в Московской области. 30-го марта 1918 года была создана милиция в Щелковском районе. Примерно в те же сроки формировались органы в Зарайске, Коломне и Наро-Фоминске.

С началом гражданской войны большую часть милиционеров мобилизовали на фронт. На фоне разрухи, голода и продолжавшего разгула преступности, Подмосковная милиция крайне скудно обеспечивалась всеми видами довольствия. Не хватало оружия и боеприпасов, обмундирования и обуви. После окончания гражданской войны на службу в милицию стали принимать старых специалистов, знатоков уголовного сыска. Их большой практический опыт и теоретические знания помогли поднять крайне низкий профессиональный уровень в милиции.

К концу 1920-го года устанавливается структура Управления Московской рабоче-крестьянской милиции: отделение городской милиции, отделение губернской милиции, инспекторское отделение, управление уголовного розыска, 2-й особый оперативный милицейский батальон, арестные дома, телеграф, адресное бюро. Главной функцией милиции стала борьба с преступностью, и в первую очередь, с бандитизмом. С целью поощрения сотрудников за раскрытия преступлений, в милиции создается собственный денежный фонд. Половина всех штрафов, которые взыскиваются с нарушителей, поступают в этот фонд.

К началу 30-х годов основной вектор деятельности милиции смещается в сторону борьбы хулиганством. С этой целью в помощь милиции привлекается общественность. В 1930-м году добровольные общества содействия милиции впервые получают законодательное оформление, закрепленное постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР.

Постановлением СНК РСФСР от 3-го марта 1936 года в составе милиции образована государственная автомобильная инспекция.

Великая Отечественная Война составила особый период в истории органов внутренних дел. В первые дни войны пятая часть личного состава милиции Московской области была мобилизована в Красную Армию. 17-го июля 1941 года на территории Московской области в каждом районе были организованы партизанские отряды.

В конце октября 41-го года из работников милиции и других подразделений НКВД Москвы и Московской области был сформирован истребительский мотострелковый полк для ведения боевых действий в тылу противника. Во время битвы под Москвой в тыл фашистских войск было направлено 104 группы, которые успешно действовали на Рузском, Дороховском, Рогачевском, Можайском, Наро-Фоминском, Волоколамском направлениях Западного фронта. За проявленное мужество более ста бойцов и командиров были награждены орденами и медалями.

6-го июня 1956 года приказом министра внутренних дел СССР было разделено УМВД Московской области на Управление МВД города Москвы и Управление МВД Московской области. С 1-го октября 1957 года первые 150 курсантов начали обучение в подмосковном учебном пункте, который впоследствии был преобразован в областную школу милиции подготовки младшего и среднего начальствующего состава УВД Мособлисполкома. А приказом МВД СССР от 17-го декабря 1970 года школа была объявлена базовым учебным подразделением Министерства внутренних дел страны. В 1985 году был образован Учебный центр подмосковного милицейского главка.

С момента разделения Управления МВД Московской области Подмосковную милицию в разные годы возглавляли:

с 1955 по 1956 гг. - генерал-лейтенант В.С. Рясной,
с 1956 по 1958 гг. - генерал внутренней службы 3-го ранга Г.И. Калинин,
с 1959 оп 1969 гг. - комиссар милиции 2-го ранга С.А. Васильев,
с 1970 по 1984 гг. - генерал-лейтенант внутренней службы В.К. Цепков,
с 1985 по 1988 гг. - генерал-лейтенант милиции И.Ф. Шилов,
с 1988 по 1994 гг. - генерал-лейтенант милиции К.М. Белин,
с 1994 по 1995 гг. - генерал-лейтенант милиции В.В. Огородников,
с 1995 по 1999 гг. - генерал-лейтенант милиции А.Н. Куликов,
с 1999 по 2001 гг. - генерал-майор милиции Ю.И. Юхман,
с 2001 по наст. время - генерал-полковник милиции Н.В. Головкин.